训导是强邦修复、民族发达之基。习指出,“修复训导强邦，基点正在根源训导”。《训导强邦修复筹划大纲（2024-2035年）》（以下简称《大纲》）指出，“办强办优根源训导，夯实所有提拔邦民本质计谋基点”。咱们要深切贯彻习闭于训导的首要论说和寰宇训导大会精神，有劲落实《大纲》和三年活跃策画，安放促进核心事务工作，为终年以至从此三年的事务定基调、明偏向、集结力，奋力书写根源训导强邦修复的新篇章。

　　2024年正在中邦训导进展史上具有首要里程碑事理。党的二十届三中全会拉开了所有深化更改的大幕，寰宇训导大会正在北京召开，党主题邦务院印发了《大纲》。习正在寰宇训导大会上楬橥首要说话，分明擘画了训导强邦巨大远景，发出了加疾修复训导强邦的鼓动令，为训导强邦修复指明白进展偏向，供应了基础根据。以习为中央的党主题永远高度闭切根源训导，闭爱中小学生强壮发展。过去一年，中邦根源训导事务显露新气候，得到新发扬。

　　1.党修思政引颈效力进一步巩固一是中小学指点体系更改稳妥促进。各地有劲落实主题办公厅印发的《闭于设备中小学校党结构指点的校长担当制的观点（试行）》，逐步完满了党结构所有指点中小学的结构系统、轨制系统、事务机制。如北京仍然出台了中小学校党结构指点的校长担当制实践计划及5个配套文献。

　　二是中小学思政课修复所有巩固。各地各校深切进修贯彻习给四川南充之江小学学生首要回信精神，训导劝导学生从小听党话、跟党走。训导部会同相闭部分举办“新时期好少年”先辈事迹颁发营谋，施展范例效力。上海、江苏、浙江、安徽联络举办长三角地域中小学班主任基础功大赛暨德育事务立异论坛；宁夏固原结构师生到场徒步百里祭英烈营谋。

　　三是加疾构修中邦特点高质料教材系统。源委8年辛勤，三科统编教材正在责任训导、广泛高中和中等职业学校齐备利用，提前1年实行民族地域全笼罩。启动教材立法事务，典型进校园教辅原料和课外读物管束，教材修复的顺序和境况光鲜优化。

　　2.扩优提质活跃有用实践一是根源训导优质资源接连夸大。2024年，各地新修改扩修中小学小儿园5527所，新增公办学位121万个；新修改扩修优质中小学1.8万所，新增优质学位875万个。群众全体认同的根源训导优质学校占比从2023年的20.4%提拔到目前的28.9%，进步了8.5个百分点。如浙江省宁波市2024年开办8所归纳高中，广泛高上钩划招生数同比增加19.4%。

　　二是学前训导优质普惠实行新打破。《中华群众共和邦粹前训导法》（以下简称《学前训导法》）于2024年11月正式颁发，于2025年6月1日实行。此法补充了我邦粹前训导国法的空缺，许众轨则既是轨制性立异，又是为学前训导接连强壮进展保驾护航。目前，寰宇已有454个区县通过了邦度县域学前训导普及普惠评估认定。福修省、山东省采用结对助扶、镇村一体化的管束格式进步屯子小儿园程度。

　　三是责任训导优质平衡得到新功劳。各地贯彻责任训导优质平衡现场会安放条件，以县为单元确守时光外、道道图和负担清单。采用集团化办学、对口助扶、数字化等格式，加疾促进优质资源共享。目前，寰宇已有247个县通过了邦度县域责任训导优质平衡进展评估验收。如江苏省南通市出台了《南通市责任训导优质平衡进展条例》，全市骨干教授中村落教授占比赶过城镇10个百分点。

　　四是县域广泛高中进展彰显新举动。实践革新广泛高中学校办学条款项目，召开寰宇县中发出现场促进会，累计托管助扶县中近2000所，约占寰宇县中总数的25%。湖南长沙、浙江嘉兴、甘肃酒泉等7个中考更改试点地域实行先行先试。1649万人投入的2024年中考结构事务稳定有序，总体实行“安好中考”。广西通过属下高校托管、邦度村落兴盛“组团式”、国界界区“结对式”等格式实行全区153所县中助扶全笼罩。

　　五是特别训导优质调和翻开新局势。训导部正在浙江杭州同意设立首个邦度级寂寞症儿童特别训导资源核心，这正在我邦特别训导进展史上具有记号性事理。结构发展了特别训导学校新课标教材邦度级树模培训，笼罩17万人。如江苏南京市溧水区正在特别训导学校内修复高效节水种植、家禽牲畜养殖、有机农产物加工等基地，为残疾学生供应大方就业岗亭。

　　3.育人格式进一步革新一是一体调和促进体育、美育、卫生强壮。各田主动落实“中小学生每天归纳体育营谋时光不低于2小时”条件，“2小时”体育营谋已成为新学期的新气候、新风气。辽宁、山东、四川等12个省份发展了青少年足球人才提拔更改试点。近视防控“六个一”条件正在各地各校渐渐落地。

　　二是肆意提拔学生阅读和科学素养。发展“读经典我思量”主旨念书营谋，结构区域杰出案例搜集，饱吹夸大“书香校园”笼罩范畴，营制爱念书、读好书、善念书的校风学风。做好科学训导加法，结构学生投入“科学公然课”等营谋。训导部召开中小学科学训导事务促进会，建树由400余位专家构成的科学训导专家委员会，设立184个中小学人工智能训导基地。据相干探问显示，学生科学本质程度两年来有光鲜提拔。

　　三是深切促进根源训导数字化活跃。邦度中小学灵敏训导平台上线灵敏阳光学校流派，新增“家庭训导大教室”“正在线教研”栏目。目前，注册用户数目达1.47亿，2024年新增用户4180万；总体探访量打破540亿次，海外探访量6573.56万次，笼罩200众个邦度和地域。根源训导管束办事平台行使加倍广大，酿成学籍管束、控辍保学、课后办事等10众个子体例，具有3亿学生数据、直通50万所学校。个中，海南省立异邦度平台试点事务体系机制，邦度平台资源已落地海南电视端，实行“教室搬进客堂”，惠及全省120万学生。

　　4.统治系统进一步优化一是“双减”三年方向总体实行。各地学校校内减负提质功劳光鲜，课后办事质料、功课安排程度一向提拔。校外统治正式立案查处违法案件2848起，校外培训司法已由“不敢、不肯、不会、不行”司法向“肃穆、典型、公允、文雅”司法迈进。个中，重庆市打通部分数据共享壁垒，实行智能化危机预警；广东省、四川省立异发展“先学后付”试点，进一步防控校外培训资金危机。

　　二是根源训导“典型管束年”活跃踏实发展。寰宇统统省份均出台了的确实践计划，通过纳入教授培训、巩固自查整改、专业气力视导等格式，饱吹计谋落地落实。“阳光招生”专项活跃功劳明显，核心整顿“掐尖招生”“暗箱操作”。社会评议总体主动正面，“典型管束年”活跃被众家央媒列入2024年训导十大事情。

　　三是家校社协同育人机制稳步促进。训导部设立97个实习区，召开寰宇家校社协同育人事务现场促进会，联络印发《家校社协同育人“教联体”事务计划》。开掘地方协同育人杰出案例，通过《群众日报》《光昭质报》等广大传扬，如天津16个区齐备建树涵盖众个部分的家校社协同育人“教联体”。

　　四是校园安好平静态势接连坚韧。训导部办公厅印发《提防中小学生凌暴专项统治活跃事务计划》，发展专项活跃。定点发送暑期防溺水公益短信9亿条，会同《群众日报》《光昭质报》整版刊发防溺水公益广告。各地健康防溺水联防联控事务机制，环绕“管住人”和“看住水”等要害闭节，巩固部分合营和家校社协同，防溺水功劳明显。如云南省把学生防溺水事务举动“书记工程”来抓，构修起“县市区、州里、社区、村委会、家长”和“教体局、学校、班主任、家长”双线联动事务方式。

　　五是督导评估效力确凿施展。训导部召开寰宇责任训导优质平衡进展督导评估事务促进会，敦促各地既苛把圭臬，又踏踏实实，稳中有进完满机制。发展邦度责任训导质料监测，研发告竣4套邦度级、32套省级和483套区县级三级监测结果讲述。结构16万负担督学对52万所根源训导学校（含教学点）食物安好8项观测目标起底摸排。

　　2025年是所有贯彻落实《大纲》的开局之年，也是“十四五”收官和“十五五”策划之年，咱们要凿凿独揽根源训导更改进展面对的深入变动，认清情景、阐明题目，从而独揽时期负担和辛勤偏向。

　　1.有劲阐明目下面对的新情景新变动一是学龄人丁周围、组织变动加倍激烈。从此和将来一个时间，我邦粹龄人丁周围和组织将爆发接连变动，根源训导各学段学龄人丁将显露有降有升、梯次达峰的趋向。个中，学前训导学龄人丁接连裁减，责任训导阶段学龄人丁总体裁减，高中阶段训导学龄人丁接连扩张，2025—2032年寰宇范畴内高中阶段新增学位需求将接连增加，高中阶段学位提供、资源保护压力绝顶大。

　　二是训导强邦修复提出更高更新条件。《大纲》精确提出所有构修平正优质的根源训导系统，到2035年根源训导普及程度和质料稳居全邦前哨。《大纲》提出要健康与人丁变动相顺应的根源训导资源兼顾调配机制，饱吹责任训导优质平衡进展和城乡一体化，鼓吹学前训导普及普惠和高中阶段学校众样化进展，兼顾促进“双减”和训导教学质料提拔。

　　三是群众全体对优质训导的期盼加倍热烈。目下根源训导阶段学生家长的主体是70后、80后、90后，他们中的绝大大批人受训导水平较高，许众人通过接收训导调动了运气，他们确信“常识的气力”，对训导有己方的睹识，指望己方的孩子也许享福更好的、更富厚众元的、可采用的训导。这就条件学校供应的训导不行老是沿袭旧规、如出一辙，必要正在革新中提拔学校训导的优质性、可采用性。

　　四是数字时期给训导带来新挑衅。数字化智能化的时期仍然驾临，人工智能技艺正正在火速重塑物业进展组织和人类临蓐生计格式，也抨击着千百年来酿成的训导形式和进修格式、礼貌看法，对此咱们要主动拥抱、趋利避害、前瞻构造、超前策划。同时，要警卫汇集上的无益实质和不良音讯对青少年扶植确切的价钱导向、德性看法的负面影响，做好汇集境况下的育人事务。

　　2.苏醒剖析事务中存正在的特出题目一是训导功利化和内卷方向尚未基础改变。目前，唯分数、唯升学局面，以及训导内卷、超时上进修、违规补课、学业职掌较重等题目还比拟特出。校外培训存正在反弹危机，少许学科类培训隐形变异、转入地下，违规竞赛加重学生职掌、破损训导生态，必要深化常态化、法治化统治。

　　二是学生所有进展还存正在短板。德智体美劳“五育并举”的条件还没有一律落实，“小眼镜”“小胖墩”、脊柱侧弯、心思强壮等题目较为特出。少许地方和学校课间10分钟憩息并未一律落实，学生户外体育陶冶和营谋时光亏损。学生批判性思想和科学探究精神提拔有待巩固。

　　三是教材修复、教学管束、考查管束等方面仍有脆弱闭节。原创性教材修复保护系统有待完满，教辅、课外读物管束仍存正在堵点题目。有的地方对教学和考查管束次序条件不苛，考查命题还存正在脆弱闭节，考查结构管束又有缺乏。

　　四是高本质的教授队列修复有待巩固。从组织上看，少许中小学校长响应其学校面对组织性缺编题目，德性与法治、科学、体育等学科教授较为缺少。从教学技能上看，少许教授以为本身常识和专业技能不行餍足教学需求。

　　五是学校办学条款仍需革新。少许屯子学校还存正在训导教学和生计基础必要短板应补未补的题目。训导部结构了较大周围的调研，饱吹各地对屯子训导摸清家底、问诊把脉、找准病根、归纳提拔。

　　六是学校办学举止不敷典型。违规招生、乱收费局面仍时有爆发，食堂管束、校园安好仍有脆弱闭节，须引认为戒。

　　2025年，根源训导事务要锚定设备平正优质的根源训导系统这一个总方向，兼顾进展与安好，辛勤做好八个方面的事务，饱吹《大纲》和三年活跃策画庞大安放正在根源训导范畴高开始开局、高质料促进。

　　1.抓好树德树人基础工作的落地落实树德树人闭乎党的工作后继有人，闭乎邦度出息运气。其一，要所有巩固中小学校党的修复。饱吹中小学校党结构指点的校长担当制全笼罩，牢牢独揽党对学校认识形式事务指点权，加强学校党结构政事功用和结构功用。其二，要深化思政课更改立异。饱吹习首要说话金句、党的训导计划、社会主义中央价钱观入脑入心。兼顾用好爱邦主义训导基地和革命博物馆、怀念馆等，打制“生计中的思政课”“行走的思政课”。其三，要健康德智体美劳所有提拔系统。落实“强壮第一”，以身心强壮为打破点深化“五育并举”，保护学生每天归纳体育营谋时光不低于2小时，落实课间10分钟、15分钟憩息时光。

　　2.捏紧根源训导扩优提质活跃的有用实践效力做大根源训导优质资源“蛋糕”，让训导进展效果更众更平正惠及全面群众。其一，要扩充“顶部”。各地要拟订年度策画，精确扩充优质学校的时光外、道道图、负担书，巩固计谋援手和财务保护，逐年促进，力求将区域内优质训导资源占比进步到一个新程度。其二，要抬高“底部”。正在助助提拔脆弱学校办学程度方面设备健康相干机制，每个县都应确立一批最脆弱的学校实行倾斜援手和助扶，正在较短时光内使其办学程度大幅提拔。其三，要落实法定条件。学前训导阶段要以贯彻落实《学前训导法》为核心，完满普惠保护机制，保护教授装备和工资待遇；责任训导阶段要完满优质平衡进展促进机制，发展学校圭臬化修复活跃，夸大城乡训导配合体和集团化办学笼罩范畴，进步杰出教授互换轮岗比例；高中阶段要效力饱吹学校众样化进展，修复一批归纳高中和科学训导特点高中，实践县中进展兴盛活跃，加疾夸大广泛高中训导资源提供；特别训导方面，要敦促20万人丁以上县修复特别训导学校，饱吹特别训导向学前和高中两头延长，分片区布点修复一批寂寞症儿童训导邦度资源核心。

　　3.抓实“双减”效果的坚韧“双减”的基础目标是为了构修优越的训导生态，鼓吹学生所有进展、强壮发展，必需长久保持、久久为功。其一，要坚韧校内减负提质效果。所有提拔教室教学程度，巩固学情诊断阐明，巩固对进修艰难学生的引导。修修功课监测预警传递轨制，压减反复性功课，裁减平居考查测试频次。健康课后办事保护机制，富厚办事实质。其二，要坚韧校外培训统治效果。苛防责任训导学科类培训反弹，典型非学科类培训。所有利用校外培训羁系与办事归纳平台，实行全流程羁系。其三，要促进教学教研更改立异。落实邦度课程计划，寻找优化教学格式的有用旅途。健康教研体系机制，促进跨地域、跨学段、跨学科的高效教研营谋。其四，要深化科技训导和人文训导协同。巩固中小学STEM训导和人工智能训导，实践新时期青少年学生念书提拔活跃，发展寰宇性的中小学生念书展现互换营谋，进一步进步“书香校园”笼罩率。

　　4.抓苛根源训导典型管束典型管束是根源训导接连强壮高质料进展的必定条件。其一，要发展“典型管束提拔年”活跃。正在2024年“典型管束年”活跃的事务根源上，深切促进将统治效果转化为统治系统和统治技能。实践中小学书记、校长办学治校技能提拔活跃。各地要设备机制、加肆意度，刚毅阻挠违规补课、超长时光进修题目，不行以升天学生身心强壮为价格谋求升学率。巩固中小学“一把手”监视管束，发展中小学食堂、教辅、校服等特出题目专项整顿。其二，要肃穆典型招生举止。接连促进责任训导“阳光招生”活跃，肃穆典型广泛高中招生管束，饱吹落实属地招生和“公民同招”。正在拔尖立异人才提拔方面要劝导学校从着重“招生”挪动到着重“提拔”上来，苛禁以拔尖立异人才提拔等外面提前掐尖招生、违规跨区域招生。

　　5.抓牢新时期教材系统修复教材修复是事闭“两个大计”的计谋工程、根源工程。其一，要把促进习新时期中邦特点社会主义思思进课程教材举动首要政事工作常抓不懈。用好中小学三科统编教材、马工程核心教材和专题读本。加疾促进中邦原创性形而上学社会科学教材修复。其二，要巩固教材事务全经过全链条管束。稳妥做好责任训导教材后续年级册次的调换连续事务。安放发展教辅原料管束专项活跃，把好教辅、课外读物（包罗电子出书物、电子产物）入校闭。

　　6.抓深训导数字化行使训导的转型时期仍然开启，灵敏训导、智能训导仍然不是将来，而是当下。其一，要连续修好用好邦度中小学灵敏训导平台。健康优质训导资源接连提供长效机制，深切促进邦度平台全域行使试点，夸大行使培训周围，处理一线教授不思用、不会用等题目。其二，要一向完满邦度根源训导管束办事平台。饱吹各子体例试点运转、所有行使，鼓吹根源训导阶段学生数据领会连续和共享办事，进步根源训导管束音讯化程度。

　　7.抓稳根源训导归纳更改要以优化根源训导资源装备为牵引，兼顾发展更改试点，正在先行先试中一向积攒阅历。其一，要发展优化资源装备更改试点。设备学龄人丁变动监测预警轨制，健康与之相顺应的训导资源兼顾调配机制，科学筹划构造城乡中小学校，办好投止制学校和须要的村落小周围学校。其二，要促进中考更改试点。以深化育人导向、淡化升学比赛为方向，优化考查科目，扩张开卷考查，科学配置登科计分科目和圭臬，促进招生登科众元化更改，缓解考查忧虑。其三，要发展市县维系管束体系更改试点。进步市级政府训导兼顾技能，施展市级政府正在高中学校、特意学校、特别训导学校构造修复，以及教授互换、中考更改、职普融通等方面的归纳妥洽效力。其四，要发展家校社协同育人更改试点。力求2025年寰宇50%的县设备“教联体”，通过联负担、联资源、联空间，协力处理“小眼镜”“小胖墩”局面及脊柱侧弯、心思抑郁等题目。其五，要促进学校体育高质料进展更改试点。以点带面，饱吹学生体育陶冶质效所有提拔、人才提拔更有功劳，做好新一批校园足球特点学校抉择修复事务。

　　8.抓细校园安好人命不保，何叙训导？咱们要辛勤把这项“一失万无”的事务做到“满有把握”。其一，要刚毅提防校园凌暴和性侵举止。实践“护苗”活跃，向导学校完满学生凌暴防治各项轨制，通畅举报渠道。巩固性常识和防患性加害训导，肃穆教职工管束，对教授性骚扰学生等举止“零容忍”。其二，要确保校门口安好。各地要肆意促进校园灵敏安防修复，落实“4个100%”条件（即校园专职保安员装备率抵达100%，‌校园封锁化管束抵达100%，‌一键式迫切报警、视频监控体例达标率抵达100%，‌城镇“护学岗”配置率抵达100%‌），确保要害时期好用管用。巩固与公安、交管部分合营，爱护校门及周边顺序。其三，要确保校园食物和食堂安好。连续发展校园食物安好和伙食经费管束专项整顿，保持苛的总基调，狠抓负担落实，巩固要害闭节管束，深入吸取纪检体例查出的校园餐贪腐事情等负面案例教训，把专项整顿抓出实效。其四，要抓好投止制学校安好事务。各地要深入吸取河南南阳庞大失火事情教训，巩固投止制学校安好隐患排查与整改，完满管束轨制，巩固用水、用电、防火等安好训导。其五，要众方联动为学校安好保驾护航。各级党委和政府要为学校办学安好托底。各地训导部分要主动争取党委政府援手，健康学校安好危机防控和应急解决机制，妥洽、调动各相干部分气力，配合做好校园安好事务。

　　谋定然后动，行稳方致远。咱们要紧紧锚定修成训导强邦方向，落实各项核心工作，进一步夯实根源训导基点，用实干的精神和搏斗的神情，辛勤开创根源训导工作进展新局势，把习擘画的训导强邦修复总远景细化为施工图、转化为实景图，为加疾修复训导强邦、促进中华民族伟大发达作出新的更大的功勋。