为贯彻落实《民政部 财务部 邦度卫生健壮委 中邦残联合于发展“精康协调行径”的合照》（民发〔2022〕104号），流畅精神卫生医疗痊愈资源和痊愈对象间的新闻共享和转介效劳机制，打通“医”“康”轮回，补充社区痊愈虚弱枢纽，日前，民政部会同邦度卫生健壮委、中邦残联印发《精神阻拦社区痊愈效劳资源共享与转介办理要领》（民发〔2023〕70号，以下简称《要领》）。现解读如下：
习指出，残疾人是一个出格贫穷的群体，须要出格珍视、出格合切。党的二十大申报提出“完竣残疾人社会保护轨制和合爱效劳编制，督促残疾人奇迹周详发达”。近年来，各级党委、政府高度着重精神阻拦社区痊愈效劳发达，正在搜求效劳形式、巩固效劳编制创办、擢升效劳质效上博得了长足提高。然则，正在践诺中，仍存正在着精神阻拦患者经由急性期歇养后，因匮乏社区痊愈效劳导致重复入院的“挽救门”征象，亟待健康完竣精神阻拦社区痊愈资源整合和协同转介机制，促进榜样精神阻拦社区痊愈效劳实质、效劳机构、效劳人才、效劳流程和监视办理等哀求，助助精神阻拦患者及家庭低浸责任、减轻痛楚、回归家庭和融入社会。
一是完竣精神阻拦社区痊愈战略编制的殷切须要。遵守重心计划安顿，2017年今后，民政部会同相干部分踊跃推动精神阻拦社区痊愈效劳发达，连结印发《合于加疾精神阻拦社区痊愈效劳发达的睹地》《精神阻拦社区痊愈效劳事务榜样》《合于发展“精康协调行径”的合照》等文献，但仍分别水准存正在转介妥协机制不畅、数据新闻孤岛、效劳资源分别、榜样化水准不高、查核机制不完竣等题目。《要领》通过昭着精神阻拦社区痊愈效劳相干部分职责、机构注册及退出、效劳人才库创办、转介效劳流程等轨则，督促各级民政、卫生健壮和残联以及精神阻拦社区痊愈效劳机构、医疗卫活力构和社会效劳机构各司其职又各尽其责，兼顾发扬园地、资金、人才上风，造成歇养、社区痊愈、社区（居家）良性轮回，为精神阻拦社区痊愈效劳榜样化发达指领会偏向。
二是进步精神阻拦社区痊愈效劳效率的巨大设施。竖立绽放、众元、共享的疾病诊疗、社区痊愈、社会照护等资源共享与转介机制，为痊愈对象供应实时、高效、便捷的社区痊愈效劳，是破解精神阻拦高患病率、高致残率、低歇养率、低痊愈率的势必哀求。《要领》促进优化精神阻拦社区痊愈效劳实质与方法，昭着生意培训、办理榜样和战略哀求，回应精神阻拦痊愈对象正在歇养、痊愈、就业等方面的实践需求，助助擢升健壮情景、改观社会相干、进步生涯质料，餍足其天性化、众元化需求，有利于进步效劳的实时性、有用性和可陆续性，擢升精神阻拦社区痊愈效劳的集体效率。
三是周详推动“精康协调行径”落实的苛重抓手。《要领》既是落实“精康协调行径”提出的合于“兼顾使用现有资源，整合造成寰宇团结的精神阻拦社区痊愈效劳邦度转介新闻平台”“进步精神阻拦社区痊愈效劳精准办理秤谌，从源流上完成精神阻拦歇养与精神阻拦社区痊愈有用贯串”等哀求确凿切设施，也是通过精康转介平台竖立新闻共享、贯串顺畅、运转有序的精神阻拦社区痊愈效劳根基操作榜样的延迟与拓展。《要领》打垮了精神阻拦患者数据新闻跨部分、跨体系、跨层级活动存正在的“壁垒”，为周详推动“精康协调行径”落实落地供应了苛重抓手。
《要领》共7章36条，以精康转介平台为依托，以巩固效劳机构库和效劳人才库办理为本原，科学策画转介效劳机制，精准细化转介效劳流程，深化全进程监视评议。盘绕转介效劳流程配套7个效劳模板，涵盖了保密允许、效劳允许、根基情景档案、效劳合同、痊愈评估、回访纪录等，效力擢升精康转介效劳的轨制化、榜样化、规范化、精密化秤谌。
（一）厘清部分职责。《要领》提出，精神阻拦社区痊愈资源共享与转介效劳事务纳入县级以上公民政府精神阻拦社区痊愈效劳事务指点小组或部分妥协机制，由民政部分牵头，卫生健壮和残联等部分（机合）合伙实践，并一一昭着了县级以上地方公民政府民政和卫生健壮部分、残联机合、医疗卫活力构、社区痊愈机构的职职守务，确保了转介效劳高效有序推动。
（二）巩固机构办理。《要领》哀求，相符轨则要求的社区痊愈机构，能够遵照效劳场地所正在地注册精康转介平台，昭着机构入库注册要求，竖立了县级初核、市级确认、动态办理、陈述申辩、遵规守纪等事务机制，完成了事前预核、事中确认、过后抽查的全流程、全进程闭环式办理。
（三）深化人才办理。《要领》昭着，精康效劳职员包含精神科医师、护士、痊愈医师、痊愈技师、心境歇养技师、社会事务师等精神卫生专业职员，转介效劳职员，直接从事社区痊愈效劳职员，相干规模欲望者等，并昭着了职业资历要求、注册精康转介平台专业人才数据库要求，细化效劳人才利用办理、退出办理等哀求，为促进精神阻拦社区痊愈效劳高质料发达供应了强有力的人才支持。
（四）榜样效劳流程。《要领》提出，精康转介效劳苛重包含提出申请、初核立案、痊愈转介、归纳评估、效劳供应、阶段性评估、了案与回访等步调，并对相干实质实行了周到轨则。同时，《要领》还轨则有社区痊愈需求的精神阻拦患者能够通过小我自觉申请、医疗卫活力构协助和各式企奇迹单元、村（居）民委员会、社会机合及小我等其他主体协助等3种格式提出转介效劳申请，有要求的地方可认为蓄志愿的抑郁症、独立症及其他精神阻拦患者供应社区痊愈效劳，从而拓展了精神阻拦痊愈对象鸿沟，以及患者挖掘和效劳需要渠道。
（五）庄敬监视评议。《要领》哀求，县级民政部分应该会同卫生健壮部分、残联对精神阻拦社区痊愈机构的痊愈效劳情景、痊愈功效实行跟踪监测与评估，并就查核评估小组、抽查格式、评估时限哀求、评估结果、投诉提议、法令职守等进一步细化实化，对也许存正在的题目危急，压紧压实省市县三级的属地办理职责，确切擢升效劳对象顺心度。
